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关于艺术品洗钱的空白监管
艺术品洗钱的隐秘性所带来的直接问题就是法律法规的监管问题,在国外,欧盟最近在修改《反洗钱法案》,触角已经延伸到画廊,对超过1.5万欧元的艺术品交易进行备案。艺术品洗钱在中国还属于一种新型犯罪,除了以上所提到的举报以外,关于艺术品洗钱的监管和制约却还依然属于空白阶段。
所涉及到的艺术品洗钱的问题最大的可能性就是跨国作案,但中国的法官、检察院和警察都是不能到国外办案的。姚耀谈到:“中国的公检法部门要出国去查案件要费劲周折,在出国还不是特别容易的情况下,监管也不是特别联动。以我觉得中国这方面除了要加强监管,本身国力增强以后,在出入境方面和国外,免签国家不增加的话,对中国的执法也根本没利的。”
另外还涉及到应该艺术品税收的问题,虽然在去年12月9日,国务院关税税则委员会下发了《关于2012年关税实施方案的通知》,决定自今年起,将油画、粉画及其他手绘画原件,雕版画、印制画、石印画的原本,各种材料制的雕塑品原件的进口关税税率由12%降至6%(暂行1年)。然而税率下调并未能够真正的给艺术品交易带来低税收的优惠,据业内人士分析,艺术品在实际交易中所产生的税远不止6%的进口税,另外需缴纳17%的增值税,对进口艺术品的实际征税额度达到了23%,比之前的30%虽有所降低,但相对美国、加拿大、新西兰、韩国以及我国香港的艺术品零进口关税,我国进口艺术品依然处于高税重压之下。
姚耀认为高额的税收就会产生违法和腐败:“索性把税降低,正因为税高,中国人是这样的收费越贵越难做,越有指标的东西越容易产生腐败,中国往往是这样,索兴全民放开,可能一开始有一阵子倒腾得比较乱,但是越是自由度高,到后来乱过一阵,一两年之后大家觉得没有什么意思反而把精力花在艺术品本身上了,而且觉得没有这个感觉之后洗钱的功能也会慢慢下降了,我个人是这么认为的。”